環境小蝦米 誰來保護你?   

    過去,台灣因工業發展創造經濟奇蹟,同時也犧牲了在這塊美麗寶島上的空氣、土壤、水及生態;現在,許多不當開發的案件威脅著你我的生活環境,儘管看不見大地的眼淚,但在天災時卻能直接感受到大地的憤怒,以及無辜受害人民的傷痛。而改變,從來都不嫌太晚,只要我們願意把「守護環境」納入每一個開發案都必須去遵守的鐵則,環境一定會變得更好

     有一群人一直抱持著這樣的理念,替環境打訴訟、研究與環境相關的法律,與大企業及政府抗衡,為受害人民爭取權益,讓司法成為保障環境正義的重要環節,我們是「環境法律人協會」

這個島嶼,你想用多久?

聽見聲音…

『我希望自己的故鄉單純、簡單些;在鄉下,雖然沒有大都市繁華,但我不需要賺太多錢,我只想把美好的留給下一代看到。』

     單純的美好,這是高雄新園農場震南案自救會會長心聲,也是許多環境遭受到汙染的居民心聲。

      藍天綠地、空氣清新、鳥語花香、清澈溪水…這樣的環境已經不是隨處可見;人們因為自身的利益,不當開發,造成許多環境問題,也許我們的家很幸運沒有遭受到破壞,也許是我們沒有注意到破壞在蔓延,但有很多人面臨到家園汙染求訴無門,不免讓人擔憂,我們的子孫,是否可以看見乾淨的家園?

看見台灣…

『我們把美麗的山林變成水泥,一噸一噸賣給別人,卻把殘破的山川留給下一代。』

     提起環境議題,離不開多年前引發了觀影熱潮的《看見台灣》,影片的開場,是從高空中俯瞰我們熟悉的家園,無論是森林、山谷、海洋、河流,從高空往下望,無比的遼闊與壯觀,搭上旁白:「不要懷疑,這就是台灣。如果你沒有看過,是因為你站得不夠高!」

    美麗,指的是台灣的山林與自然之美;傷痕,則是過度開發、盜採砂石、水土問題、地層下陷、工業汙染等等所造成。環保問題與經濟發展是永遠的矛盾對立與無解,但這部電影卻讓很多人「看見」,當看見與聽見的越多,其實也就凸顯了更多看不見與視而不見的真實。就像是政策失當、官商勾結…這些問題雖然無法直接看見或不容易看見,但這島嶼還是有很多堅持不放棄的人,讓我們「聽見聲音」、「看見台灣」,用法律捍衛我們的家園。

照片經CC授權確認同意商業使用,提供出處如下:

圖1:鹿港福鹿溪口抽水站也受紅水污染-台灣水鳥研究群 彰化海岸保育行動聯盟

圖2:經汙染的死魚-pxhere授權圖片素材照

圖3:工業排放造成空氣汙染-pixabay授權圖片素材

環境法律人協會(EJA)

為環境而催生:環境法律人的覺醒

     十二多年前,在台中后里地區,有一座科學園區即將蓋在原本純樸乾淨的小鎮,這是著名的中科三期開發案,也因為這個案件,讓一群熱愛環境的法律人開始發現不健全的環境法規促成破壞環境的原因之一,為了改善環境制度,並且培養對抗不當開發案件的法律力量,他們決定成立環境法律人協會

     環境法律人協會EJA希望能建立一個完善的環境法規,讓開發與環境取得平衡點,環境永續是EJA最終的目標。自成立以來,EJA所做的努力,都是從每一實際環境案件進行不同層面的法律改革,與居民共同參與環評審查程序、陪伴居民提起訴訟,也培養對環境有熱情的律師、與環團夥伴共同倡議修法,用法律專業,作為守護台灣環境最強的後盾。


為環境而努力:環境法律人的付出


那些重要卻少有人知道的環境案件-環境法律人持續參與關注

『開發淡北道路,影響了自然生態與文化遺址值得嗎?』

   「淡水」是國際知名景點,有著百年人文歷史累積,但百年來只有兩條要道疏運往來人客,除了由鐵路支線改造而成的淡水捷運,另一條則是唯一公路:為了解決淡水聯外交通不斷增長的壓力,交通部公路總局提出了「淡水河北側環河快速道路」規劃案。但環境團體察覺施工勢必會帶來河岸生態與環境浩劫,透過努力以「影響淡水河紅樹林生態、並對沿線產生嚴重之景觀影響」等理由認定淡水環快不應該開發。

     但「繼續興建淡北道路」卻未中斷,新的淡北道路全長5.4公里,起自新北市淡水區淡金路口,終點落在北市大度路,沿線依舊經過紅樹林保護區,環保團體擔心恐影響自然生態與文化遺址,危害紅樹林自然保留區、國家重要溼地、永續海岸等,所以我們仍在努力,讓我們的下一代還能看到擁有自然景觀的「淡水」。

淡北道路案 -詳細案件內容


「台灣史上最大區段徵收案,有必要徵收近116個大安森林公園,影響兩萬多居民及千頃農地嗎?」

      桃園航空城案位於桃園市大園及蘆竹,為桃園機場擴建第三跑道所規劃之都市計畫。3026公頃,相當於116個大安森林公園,但它擁有許多環境問題:

(1)第三跑道預定地地質為鬆軟砂質土,難承受飛機重壓,有沉陷風險;

(2)距離可容納十三萬公秉燃油的沙崙油庫太近,僅20公尺;

(3)跑道靠海邊,沿海側風威脅飛機起降安全;

(4)海邊鳥擊問題嚴重,民航局卻打算以128面捕鳥網來處理;

(5)將填平4口埤塘,並使航空城內21口埤塘失去功能;

(6)徵收破壞2000多頃的農地,台灣糧食自給率雪上加霜;

(7)迫遷2萬多戶居民;

(8)桃機跑道周邊土地淹水風險將更形嚴重。

      2015年交通部宣布將舉行聽證後,EJA即與居民、友團一同準備,於2016年4月聽證會上,從客貨運量、計畫人口、周遭都市計畫閒置、用水、農業等面向論證航空城規劃欠妥、徵收浮濫。同時要求第三跑道應先環評。除程序參與外,EJA並積極向社會說明航空城爭議,期望藉此凝聚更多力量,使政府正視航空城徵收浮濫問題並修正之。

桃園航空城案-詳細案件內容


(由反西港外環道不當開闢自救會提供)

「每天一分鐘 ,百年古蹟消失中?」

     台南西港,是一個具有豐富文史的地方,除了有許多珍貴老樹外,早年台糖鐵路總爺糖廠西港線就在這裡,至今已經有上百年,目前留有許多現存遺跡,包含當初的鐵軌、機械式轉轍器以及西港旗站等,這些珍貴的歷史文物,一旦被破壞就難以回復。

台南市政府預計在這個地方開設一條外環道,要解決交通堵塞及節省交通時間,但實際上西港主要幹道會堵塞的時間只有三年一次的進香活動,市政府評估外環道具有節省1分鐘的效益。為了「三年一度」及「1分鐘」,就破壞許多老樹及遺跡,讓地方的綠肺與糖業鐵路文化資產的歷史記憶消失,這樣的犧牲真的值得嗎?

西港外環道不當徵收案-詳細案件內容


(中科三期-后里地區農民 王婉盈)

『產業造成土壤、水質與空氣的汙染影響了我們的家園值得嗎?』

     中科三期乃是行政院主導的重大開發案,面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業,屬於綜合型科學園區。擔心工廠重金屬汙水排放的疑慮軟了農民賴以維生的土地與灌溉水源。

   2006年EJA成員開始協助農民提起行政訴訟,在纏訟九年多後,環保署、科技部與農民達成和解,進入二階環評審查,並成立環境權保障基金會。至今,我們仍持續與居民一起進入二階環評程序的參與,確保審查會議結論能符合和解條件。

中科三期-詳細案件內容


『農地上蓋工廠的案例,在台灣處處可見,但你願意你家的農地上被迫蓋工廠嗎?』

     高雄新園農場是塊適宜種植農作物的台糖土地。但台糖公司為配合行政院的大溫暖大投資政策,將農場土地出租給六家工廠進駐開發,其中爭議最大的是占地13公頃的震南鐵線公司。震南鐵線將於此地設置線材加工及螺絲製作工廠,其製程所產生的酸霧及廢水,可能汙染新園農地的農業、二仁溪下游的湖內養殖漁業,甚至恐影響居民健康。但在居民不知情也未參與的狀況下,由高雄市政府允許可開發。

   從2015年至今,EJA與當地居民一起努力,為了守護路竹阿蓮的農地與河川,歷經8次開庭的環評本案訴訟,儘管訴訟一路波折,最終在2018年3月贏得最高行政法院判決勝訴! 

高雄新園農場震南案-詳細案件內容


『這裡都禁止養豬了,為什麼政府還讓他們蓋工廠?這樣的污染水你還敢喝下肚嗎?』

    大家有喝過泰山礦泉水嗎?泰山礦泉水就是來自於屏東縣高樹鄉泰山村。也因為這裡的地下水相當好,所以早在70年間屏東縣政府就禁止居民從事養豬事業,避免汙染到地下水體。

   但是,最近屏東縣政府環保局卻核可一家農具加工廠的環評程序,雖然廠商一再宣稱不會產生任何汙染,但他們在自己的宣傳影片上卻也提到工廠營運項目中有酸洗業務,酸洗勢必產生有毒廢水,這也是在地居民相當擔心的地方,如果未來工廠開始營運,不就讓地下水暴露在高度的汙染風險中嗎?

屏東泰山村福鑫農具設廠案-詳細案件內容


(由苑裡反瘋車自救會提供)

「猶如飛機翼般大的扇葉,日夜不停的轉動,蓋在你家旁邊安全嗎?」

    政府再生能源業界與許多民團、民眾都把風力發電視為台灣走向非核、低碳能源目標的重要產業。然而,但一座風機的高度高達30層樓以上,而風機葉片的長度長達35公尺左右,猶如飛機翼般的扇葉日夜不斷地轉動,對於周圍的環境與居民的生活品質依然會帶來重大的影響。

    苑裡反瘋車自救會經過2年的抗爭,終使英華威公司拆除2支不當風機,取得階段性成果。抗爭這條路走來雖然艱辛,但慢慢地也累積了在地的公民監督力量。

苑裡瘋車案-詳細案件內容


像這樣的故事非常多…

    環境運動長期以來受限於媒體曝光度與社會價值結構的雙重影響,雖有累積,卻是緩慢,但這些累積,都成為改變社會的能量,終至以「法律訴訟」的形式,同步達成了串連居民、資訊公開、打破黑箱、合法強制、制度改造等五大目標。雖然有若干進展,但在整體社會價值結構沒有改變之前,我們不能鬆懈,惟有不斷的夠過教育與行動,來傳播理念、培力人才,我們才能在漫漫長夜中,一直看見遠處的光芒而邁步向前。

協會現況

      或許大家看到「環境法律人協會」時,會覺得這應該是資源豐沛的團體,但事實上,EJA就跟非營利組織一樣,需要依賴社會募集來支撐協會的運作,也因EJA環境訴訟的對象都是企業或政府,所以EJA不與環保衝突的企業募款,不接政府專案,只為了維持組織的獨立性與公信力。

      但事實上EJA已面臨財務窘境, 2017年EJA舉辦過一次音樂募款活動與其他小額捐款,約莫募集320萬的經費,扣除各項支出約300萬,截至去年10/30為止EJA僅剩17萬。在這樣的情況下,嚴重影響今年度的各項計畫,因此,EJA期望能用積沙成塔的群眾募集方式,讓EJA持續營運,有能力繼續幫助受害居民、小農爭取環境權益。

募集環境公益法律扶助經費

     環境公益法律扶助特色在於結合法律人、在地居民、自救會及社運夥伴的能量,以律師團及當事人為團隊核心,注入專家學者及社團組織的知識經驗,形成論述並討論策略行動,EJA在每個案件都以專業性及同理心為受害群體尋求司法正義;在訴訟過程中,在地居民參與環評的能力及監測環境的能量,都有大幅提升。

目前我們需要募集107年度的法律扶助經費(群募募集預計30萬元)。

    以震南案為例,從2015年至2017年共支出31萬9千多元,其中南北往返的交通費佔了69%(投入人力:協助律師共5位、協會工作人員2位。律師團與自救會會議26次、記者會5次、開庭14次),而律師們的工會登錄及每月月費需4萬多元,分析各公益扶助案大多的支出為往返交通與訴訟會用到的相關費用。

(勸募核准文號:衛部救字第1071360461號;捐款徵信:感謝所有捐款者的支持,所有捐款名單將定期公布於會訊及官網徵信)

     我們以法律人的專業,讓政府及營利事業不敢漠視環境法規的存在,我們也把被束之高閣、冷冰冰的環境法條轉換成實質好用、熱騰騰的工具,以確實保障環境生態、人民權益及提升生活品質。 我們深知任重道遠,背負著大家的期待,即使現在人力不足、財源吃緊的情況下,我們仍用心凝聽,並全力以赴。就因為我們不忘初衷,深信「司法是守護環境正義的最後一道防線」。希望能大家一起守護我們的家園,支持環境法律人捍衛這片土地的決心,邀請大家有錢出錢,有力出力(讓更多人知道這樣的訊息),讓家園更美麗。

『利益』與『家園』的共存

「利」由擁有的人享有,「弊」卻留給別人及人類的子孫承擔

     在台灣,為了提倡環保,資源回收分類、省水水龍頭、再生紙、新能源開發…一再顯示,大家知道地球生態資源已不再永不匱乏,正努力彌補與保護這些生態資源,但還是有許多企業因為「利益」,犧牲了我們的「家園」;因為不是汙染到他們的家所以他們不在乎嗎?這些受汙染的小農與居民誰來幫助他們?有天變成我們的家園受汙染了,誰來幫忙我們?

   我們沒有聳動的污染照片,因為在污染前我們就去保護它,無論是交通、電力、塑膠、水泥、石油、能源…任何超過我們環境能負荷的建設及開發,產生的影響終將回歸到我們或下一代的身上。

  「環境法律人協會」將法律視為幫助這群弱勢的「工具」而不是「方法」,透過法律處理這些問題,雖然治標不治本,但至少我們聽見這些弱勢的聲音,看見這些家園被汙染,靠我們的專業,幫助他們找回被竊取的正義,捍衛我們的家園。

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贈品介紹:

生活中總會遇到許多不如意的事,雖然面對的時候會覺得很艱難,就像徒手擋怪手一樣,但為了守護努力長出的希望小芽,一切的努力都是值得的!
尺寸:長39cm*寬38cm*底10cm*帶子全長55cm

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作品發想概念來自於EJA的LOGO(正義之樹),象徵以法律來守護環境正義;阿條化身為正義之樹,邀您一起看見環境的重要性。
贈品含:頸繩(咖啡色)*1、伸縮環*1、證件卡套*1
尺寸:頸繩約84cm、證件夾卡套(長11.5cm*寬7.5cm)

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產地來源:台東關山莊園/南投國姓莊園/台東太麻里莊園/九份二山水洗咖啡豆※一罐咖啡重量約1/2磅,中深烘培。

【浴火重生:台灣咖啡的故事】

     森高砂咖啡的理念是向農民契作種在檳榔樹下的咖啡,老闆在網站上介紹:「環境方面,咖啡樹的種植有水土保持作用。咖啡的根部伸展極長,能緊緊抓住檳榔樹根與土壤,加上檳榔亦可提供咖啡樹遮蔭,兩者形成完美的共生關係。

     這麼有環保意識的台灣精品咖啡,還得到世界級的獎項,咖啡因含量低、產地直送並能幫助小農,是很值得送禮自用的禮盒。


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